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甘肅建設國傢循環經濟示范區進入攻堅階段
全省上下協同聯動發展，循環經濟融入經濟社會發展各個方面聚焦甘肅建設國傢循環經濟示范區（上）本報記者程小旭“如期把甘肅建設成為國傢循環經濟示范區，時間很緊迫、任務很艱巨，現在到瞭刻不容緩的時候，沒有緊迫感就不可能把發展循環經濟工作做好。”在日前召開的“全省發展循環經濟現場會”上，甘肅省委書記王三運向在座的全省各廳局委主要負責人及各市州主要負責人說。2009年12月，國務院正式批復瞭《甘肅省循環經濟總體規劃》（下稱《總體規劃》），明確提出到2015年將甘肅省建設成為國傢循環經濟示范區。王三運說，四年多來，甘肅循環經濟示范區建設取得瞭重要的階段性成效。“但與《總體規劃》確定的目標要求相比，甘肅循環經濟示范區建設還存在不小的差距。”甘肅省省長劉偉平用“有喜有憂”來評價《總體規劃》落實情況。喜的是，全省三大循環經濟體系初步建立、七大循環經濟基地建設有效推進等，在近幾年經濟下行壓力日趨加大的嚴峻形勢下，通過發展循環經濟，既促進瞭資源集約節約利用，又有效規避瞭企業市場風險、緩解瞭部分經濟下行壓力。憂的是，對照《總體規劃》要求，工業固體廢物綜合利用率和水資源重復利用率、城市生活垃圾無害化處置率等10項指標還沒有完成時間節點任務。得益於全省上下協同聯動發展王三運說，去年底，《總體規劃》提出的24項主要指標，已有14項達到年度發展目標要求，甘肅循環經濟基地建設、產業鏈構建、省級以上開發區循環化改造紮實推進，基本建立瞭循環型工業和農業體系，特別是打造形成瞭7種特色發展模式，其中區域發展金昌模式、工業企業白銀公司模式在全國進行推廣。中國經濟時報記者根據“全省發展循環經濟現場會經驗交流材料”梳理發現，甘肅循環經濟發展取得階段性成效，得益於全省上下協同聯動發展。據瞭解，2013年，甘肅省國傢循環經濟示范區協調推進領導小組召開瞭4次小組會議，安排部署瞭2013年各項工作。甘肅省政府印發瞭《2013年推進國傢循環經濟示范區建設工作方案》。建立瞭全省循環經濟推進工作月報制度。甘肅省發改委2013年制定瞭《總體規劃中期評估工作方案》，邀請國務院發展研究中心、國傢發改委宏觀經濟研究院、中國國際工程咨詢公司和省內科研院所組成瞭評估專傢組。總結經驗和做法，分析查找存在的問題，制定瞭進一步推進規劃實施的措施。撰寫完成瞭《甘肅省循環經濟總體規劃中期評估報告》。同時，甘肅省發改委進一步完善政策法規等支撐保障體系，起草瞭《甘肅省治理商品過度包裝管理辦法》，會同甘肅省建設廳報請省政府辦公廳批轉瞭《甘肅省綠色建築行動實施方案》，會同甘肅省統計局下發瞭《甘肅省循環經濟統計管理辦法和甘肅省循環經濟統計實施方案》，健全瞭全省循環經濟統計數據報送體系，建立瞭園區循環經濟評價指標體系，設立瞭循環經濟產業投資基金。甘肅各市州和全省開發區則圍繞《總體規劃》，結合各自實際情況，加大力度發展各具特色的循環經濟。……正如出席現場會的國傢發改委環資司副司長馬榮所說，甘肅的循環經濟已融入經濟社會發展的各個方面。建循環經濟示范區要突出改革創新、強化保障措施甘肅建設國傢循環經濟示范區已進入攻堅階段，在僅剩一年多的時間節點上，完成既定目標任務的壓力相當大。劉偉平說，建設國傢循環經濟示范區，既要靠改革創新的舉措和破解難題的辦法，還要有一套強有力的保障措施來推進。劉偉平表示，用不到兩年的時間全面完成總體規劃各項任務、建成國傢循環經濟示范區，需要從六個方面突出改革創新：一是著力深化行政審批制度改革，激發市場和社會主體活力；二是著力創新企業合作方式，形成穩定共贏的循環生產模式；三是著力深化科技體制改革，加大循環經濟技術研發和推廣力度；四是著力整合資金渠道、創新融資模式，加快項目和園區基礎設施建設；五是著力推動循環型社會建設，培育循環型現代服務業發展；六是著力推動園區管理體制改革，開展以企業為主的園區管理體制改革試點。在強化保障措施方面，劉偉平表示，要用足用好國傢政策，爭取加大落實力度；要落實工作責任，強化監督急需錢怎麼辦檢查；要完善統計考核體系，加強評價結果運用；要加大宣傳引導，營造濃厚氛圍。
新聞來源http://news.hexun.com/2014-04-09/163757586.html
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